在十多年前，苏县长即已积极投入七股、北门潟湖、湿地等自然生态环境的保护工作；91年上任以来，更将於本县滨海地区设立国家风景区列为本县最重要之施政项目之一。随着陈总统於91年9月到访七股，并宣示「云嘉南滨海风景区」列入国家重点发展计画伊始，为顺利推动此一工作，县府成立「南瀛滨海国家风景区推动委员会」，由县长室秘书陈俊安担任首任执行长，并於91年9月成立筹备处进驻七股，并於本(92)年3月17日正式揭牌。这段期间以来，推动的计画方案主要包括南瀛内海蓝色公路十个地点的码头建设、黑面琵鹭生态园区之营造及兴建解说教育中心、兴建将军渔港观光渔市及游艇港、发展盐业文化园区观光、交通部同意将军溪、七股溪口的跨溪挢梁兴建景观挢梁、开发湿地生态园区、争取风景区管理处设置北门盐场、双春游憩区委外经营、瓦盘盐田复晒等工作。而中央更将成立「云嘉南滨海国家风景区」乙案纳入挑战2008国家重点发展计画，整个国家风景区於今年底前完成规划後，中央政府也会编列经费来推动国家风景区各项建设工作。

目前台南县所提报的国家风景区经营管理范围面积共约20,680公顷，其中包含陆域(含陆地与海埔新生地)约15,670公顷，范围北起八掌溪，南至曾文溪(即北门、将军、七股三乡镇辖区)，东西向则由海域至台17号省道。水域约2,700公顷，包括潟湖及河川，潟湖深度多在3公尺以内，其中北门潟湖（约600公顷，第三大）与七股潟湖（约1600公顷，为台湾面积最大者）。至於海域则约有2,310公顷。

县政府对於滨海国家风景区的发展，由北至南，主要规划了规划「北门潟湖生态游憩系统」、「将军游艇港区游憩系统」、「盐业文化园区（含盐业博物馆）」、「七股潟湖生态旅游区」、国际级「黑面琵鹭生态园区」及「南瀛内海蓝色公路」等六大分区计画，其中「南瀛内海蓝色公路」除本身即为具有相当特色人之游憩系统，更具串连风景区内所有景点系统之功能。另外，东西向及西滨快速道路完成後，台南县的山海交通将完成连结，让滨海地区的可及性更加提高，滨海国家风景区有信心做为南县旅游入口地区。

台南县有四项滨海重要资源，即S4：Spoonbill（黑面琵鹭）、Salt（盐）、Sun（阳光）、Sea（海洋），未来本府将在观光发展、生态保育及社区叁与等层面合作并行，照顾地方发展需求，也做好环境保护。整体的发展愿景，在观光发展方面，要吸引民间投资，带动优质观光；在社区叁与方面，要强化社区叁与，繁荣地方经济；在生态保育方面，要掌握地区特色，发展生态旅游；在乡土教育方面，要结合教育资源，推动本土教育；在企划行销方面，要创造多元游憩，迈向国际舞台。

基於前述的愿景，台南县政府表示将全力推动基础观光及生态设施、地方社区产业转型、民宿辅导及文化创意产业等基础性工作，一方面为中央成立正式之风景区管理处後得以顺利推动相关业务作准备，一方面也设法让地方社区能有效镶嵌入滨海观光发展体系，带动地方社会结构之转型，确保滨海地区之永续发展。